Zur Beschwerdebegründung wurde ausgeführt, der Regierungsrat habe zunächst zu Recht festgehalten, dass es sich bei der Strasse Schwerzelrain nicht um eine öffentliche Strasse im Sinne von § 4 GSW handle. Damit stehe gleichzeitig fest, dass die Bestimmungen zu den Strassenabständen im GSW bzw. in der V GSW auf die Strasse Schwerzelrain nicht automatisch zur Anwendung gelangten, da diese Vorschriften ausschliesslich für öffentliche Strasse gälten (vgl. § 1 Abs. 1 GSW). Dasselbe gelte für das Strassenreglement der Gemeinde Oberägeri (StrR Oberägeri), welches ebenfalls ausschliesslich auf öffentliche Strassen Anwendung finde (vgl. Art. 1 StrR Oberägeri).