Gemäss Art. 108 Abs. 4 SSV ist vor der Festlegung von abweichenden
Höchstgeschwindigkeiten durch ein Gutachten abzuklären, ob die Massnahme nötig,
zweck- und verhältnismässig ist oder ob andere Massnahmen vorzuziehen sind.
Insbesondere ist zu prüfen, ob die Massnahme auf die Hauptverkehrszeiten beschränkt
werden kann.