Zur Begründung führen sie im
Wesentlichen an, ratio legis der Bestimmung von § 11 Abs. 1 V GSW sei der Gedanke,
dass Bauten und Anlagen, welche für die Einhaltung der Strassen- und Grenzabstände
von untergeordneter Bedeutung seien, näher (nämlich 50 cm) an die Strasse gestellt
werden dürften. Es liege auf der Hand, dass Unterniveaubauten, welche das gewachsene
Terrain gemäss Legaldefinition an keiner Stelle in erheblichem Masse überragen dürften,
in diese Kategorie fielen. Im vorliegenden Fall liege der geplante Kelleranbau sogar auf
allen Seiten vollständig unterhalb des gewachsenen Terrains.