3.
3.1 Der Regierungsrat erwog in seinem Beschluss, die Strasse Schwerzelrain sei als
Privatstrasse zu qualifizieren und damit nicht öffentlich im Sinne von § 4 des Gesetzes
über Strassen und Wege (GSW; BGS 751.14). Ein öffentlicher Charakter, wie ihn der
Gemeinderat Oberägeri der Strasse Schwerzelrain in seinem Entscheid vom 17.
Dezember 2018 zugesprochen habe, komme dieser nicht zu. Der Gemeinderat Oberägeri
stellt sich hingegen auf den Standpunkt, bei der Strasse Schwerzelrain handle es sich um
eine Privatstrasse, welche einem unbestimmten Benutzerkreis offenstehe und daher
öffentlichen Charakter aufweise. Der Regierungsrat und der Gemeinderat Oberägeri