Die BO 1983 und 1994 stützten die
Ansicht des Regierungsrats, dass in der Gemeinde Oberägeri bereits nach früherem
Recht eine Gleichbehandlung von Privat- und Gemeindestrassen vorgesehen gewesen
sei, gerade nicht. Zumindest bis ins Jahr 2004 habe in der Gemeinde Oberägeri für
Unterniveaubauten entlang von Privatstrassen klarerweise ein Grenzabstand von 1 m
gegolten. Erst mit der Änderung von Art. 15 Abs. 3 BO 1994 per 1. Juli 2004 und dem
generellen Verweis auf die Anwendung der Abstandsvorschriften gegenüber
Gemeindestrassen bei Privatstrassen (Art. 15 Abs. 3 BO 1994, revidierte Fassung) – unter
gleichzeitiger Beibehaltung der Vorschrift von Art.