2.2 Nach Art. 15d Abs. 1 SVG ist eine Person einer Fahreignungsuntersuchung zu
unterziehen, wenn Zweifel an deren Fahreignung bestehen. Die Zulassungsbehörde hat
eine summarische und vorläufige Prüfung der Fahreignung vorzunehmen. In Art. 15d Abs.
1 lit. a–e SVG sind verschiedene Sachverhalte aufgezählt, in denen eine
Fahreignungsprüfung anzuordnen ist. Diese Sachverhalte begründen gleichsam einen
gesetzlichen Anfangsverdacht fehlender Fahreignung, wobei die Aufzählung nicht
abschliessend ist.