4.3 Somit ergibt sich, dass das kantonale Gesetz und der allgemeinverbindliche
Kantonsratsbeschluss in formeller Hinsicht auf gleicher Ebene stehen und damit
gleichwertig sind. Aufgrund des Regelungsgehaltes wurde die konkrete Preisgestaltung für
den Landerwerb vom Kantonsrat zu Recht mittels eines Beschlusses geregelt. Auch wenn
gemäss KV und den Ausführungsregeln gemäss GO KR grundsätzlich auch für
Kantonsratsbeschlüsse eine zweimalige Lesung verlangt wird, kann heute mit der
Tatsache der bloss einmaligen Beratung des KRB Landerwerb keine gegenüber einem

Urteil V 2018 32
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