4.2 Gemäss § 41 lit. b KV steht dem Kantonsrat unter dem Vorbehalt der
Bestimmungen des Referendums- und Initiativrechts der Stimmberechtigten (§§ 34 und 35
KV) das ausschliessliche Recht der Gesetzgebung zu. Gesetze und allgemeinverbindliche
Kantonsratsbeschlüsse unterliegen in gleicher Weise den Mitbestimmungsrechten der
Stimmberechtigten (§§ 34 und 35 KV). Um gültig verhandeln zu können, ist die
Anwesenheit der absoluten Mehrheit der Mitglieder des Kantonsrates erforderlich. Kein
Gesetzesvorschlag kann definitiv angenommen werden, bevor derselbe in zwei Sitzungen,
zwischen welchen ein Zeitraum von wenigstens zwei Monaten liegen soll, durchberaten
worden ist.