Die
Landverhandlungen bzw. der freihändige Erwerb seien aber schon vorher möglich.
Deshalb stehe § 59 PBG bei einem freihändigen Erwerb einer Preisgestaltung gestützt auf
den KRB Landerwerb nicht entgegen. Es sei denn auch in Literatur und Rechtsprechung
anerkannt, dass das Gemeinwesen zivilrechtliche Verträge abschliessen könne, welche
nicht an die Bestimmung des Erwerbspreises nach dem Grundsatz der vollen
Entschädigung gebunden seien. Der freihändige Landerwerb ermögliche ein
vorteilhafteres Preisangebot, erleichtere das Anbieten von Realersatz und führe so im
Hinblick auf die Realisierung von Projekten schneller zum Ziel. Beim freihändigen Erwerb
komme § 59 PBG nicht zur Anwendung.