Der
Regierungsrat sei der Meinung, dass der KRB Landerwerb im formellen
Enteignungsverfahren nicht anwendbar sei, weil er mit der Eigentumsgarantie gemäss
Art. 26 BV unvereinbar sei und im Widerspruch zur gesetzlich vorgesehenen Bemessung
der Entschädigung nach § 59 des Planungs- und Baugesetzes stehe und zudem die
Rechtsgleichheit (Art. 8 BV) missachte. Dazu komme, dass es sich beim KRB Landerwerb
um einen allgemeinverbindlichen Kantonsratsbeschluss handle, der nicht auf der gleichen
Stufe wie ein Gesetz im formellen Sinn angesiedelt werden könne, da er nicht wie beim
Erlass eines ordentlichen Gesetzes zweier Lesungen bedürfe (dazu § 44 KV).