Zudem geböten es die für die
Haushaltsführung massgeblichen Grundsätze, dass mit den verfügbaren öffentlichen
Mitteln sparsam umzugehen sei und diese nur gestützt auf eine genügende rechtliche
Grundlage ausgerichtet werden dürften (§ 2 des Finanzhaushaltgesetzes). Der
Regierungsrat sei der Meinung, dass der KRB Landerwerb im formellen
Enteignungsverfahren nicht anwendbar sei, weil er mit der Eigentumsgarantie gemäss
Art. 26 BV unvereinbar sei und im Widerspruch zur gesetzlich vorgesehenen Bemessung
der Entschädigung nach § 59 des Planungs- und Baugesetzes stehe und zudem die
Rechtsgleichheit (Art. 8 BV) missachte.