2. Die Gerichtskosten von Fr. 5000.- werden je zur Hälfte dem Beschwerdeführer
und der Beschwerdegegnerin 1 auferlegt. Im Falle des Beschwerdeführers werden
sie demzufolge mit dem bereits geleisteten Kostenvorschuss in gleicher Höhe
verrechnet.

3. Der Stadtrat und der Regierungsrat haben je eine Parteientschädigung von jeweils
Fr. 2'000.- (inkl. Barauslagen und MWST) an den Beschwerdeführer und die
Beschwerdegegnerin 1 zu entrichten.