Damit hat der Stadtrat versehentlich zweifellos eine Unsicherheit geschaffen
und einen nicht angebrachten Auslegungsspielraum eröffnet. Von der Begründungsdichte
einer staatlichen Anordnung ist aber entsprechend den verfassungsrechtlichen
Voraussetzungen zu verlangen, dass sich der Betroffene über die Tragweite des
Entscheids Rechenschaft ablegen und diesen in voller Kenntnis der Sachlage
gegebenenfalls anfechten kann (BGE 129 I 232 E. 3.2 5. 236). Spätestens vor Gericht ist
hier aber eindeutig die Unklarheit bei den Verfahrensbeteiligten darüber erkennbar

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