Als Störer gilt nicht nur, wer
als Verhaltens- oder Handlungsstörer den polizeiwidrigen Zustand selbst oder durch das
unter seiner Verantwortung erfolgende Verhalten Dritter verursachte, sondern auch, wer
als Zustandsstörer über die Sache, die den ordnungswidrigen Zustand bewirkt, die
rechtliche oder tatsächliche Gewalt hat, was namentlich auf Eigentümer zutrifft (BGE 107
Ia 19 E. 2a S. 23; 143 I 147 E. 5 S. 154; je mit Hinweisen; vgl. auch Urteil 1C_506/2016
vom 6. Juni 2017 E. 6.3.2.).