Dennoch wären die Grundeigentümer wohl bereits im Instruktionsverfahren zum
Beschwerdeentscheid des Stadtrats in das Verfahren einzubinden gewesen. Der
Verfahrensmangel könnte geheilt werden, wenn der Beschwerdeführer für den Prozess
vor Verwaltungsgericht die Erklärung der Grundeigentümer beibringen würde, sich nicht
oder erst beim vorliegenden Verfahrensstand am Verfahren zu beteiligen.