Verhinderung von Abstürzen in keiner Art und Weise notwendig. Die Anordnung, den
gesamten Grenzbereich mit einer Absturzsicherung zu versehen, sei zu pauschal, nehme
keinen Bezug auf die tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort und sei deswegen mangels
Sachgerechtigkeit in der jetzigen Form als willkürlich zu bezeichnen. Aus diesen Gründen
stehe der angestrebte Zweck der Anordnung auch nicht in einem vernünftigen Verhältnis
zu den Belastungen, liesse sich die Sicherheit für Mensch und Tier doch auch mit einer
deutlich kürzeren Absturzsicherung erreichen.