Nach § 27
Abs. 1 VRG kann die entscheidende Behörde einer Partei die unentgeltliche Rechtspflege
bewilligen, wenn ihr die nötigen Mittel fehlen und ihr Begehren nicht offensichtlich
aussichtslos erscheint. Auf begründetes Gesuch kann mit der Bewilligung der
unentgeltlichen Rechtspflege die Bestellung eines Rechtsbeistands verbunden werden,
wenn es zur Wahrung der Rechte der Partei notwendig ist (§ 27 Abs. 2 VRG). Der
Rechtsbeistand hat gegenüber der ihn bestellenden Behörde Anspruch auf eine
angemessene Entschädigung, soweit der Aufwand für die Vertretung nicht aus einer
zugesprochenen Parteientschädigung gedeckt werden kann (Abs. 3).