1.3 Hat die Behörde wie im vorliegenden Fall das Eintreten wegen Fehlens von
Prozessvoraussetzungen ausdrücklich abgelehnt bzw. hat sie das Verfahren sistiert, liegt
an sich eine Verfügung im Sinne von § 4 VRG vor und kann dagegen eine normale
Beschwerde geführt werden, wobei die Rechtsverweigerung als Beschwerdegrund
vorgebracht werden kann (vgl. dazu und zum Folgenden: Kölz/Häner/Bertschi,
Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 3. Aufl. 2013, Rz. 1304
f.).