Bei der Grundstückgewinnsteuer zeigt sich der Charakter des StHG als Rahmengesetz
besonders deutlich. Im StHG ist lediglich die Grundstruktur der Besteuerung der
Grundstückgewinne vorgezeichnet. Nicht einheitlich gelöst werden konnte insbesondere
die Besteuerung der Gewinne auf Grundstücken des Geschäftsvermögens und des
Vermögens juristischer Personen. Es ist den Kantonen freigestellt, ob sie die
geschäftlichen Grundstückgewinne – monistisch – ebenfalls mit der
Grundstückgewinnsteuer (so etwa der Kanton Zürich) oder wie der Bund – dualistisch –
mit der allgemeinen Einkommens- und Gewinnsteuer erfassen (vgl. Art. 12 StHG; Markus
Reich, Steuerrecht, 2. Aufl. 2012, § 7 Rz. 74 ff.