4.1 Fehlerhafte Verwaltungsakte sind in aller Regel nicht nichtig, sondern bloss
anfechtbar, und sie erwachsen dementsprechend durch Nichtanfechtung in Rechtskraft.
Als Nichtigkeitsgründe fallen vorab funktionelle und sachliche Unzuständigkeit der
entscheidenden Behörde sowie krasse Verfahrensfehler in Betracht. Inhaltliche Mängel
einer Verfügung oder eines Entscheids führen nur ausnahmsweise zur Nichtigkeit (BGer
Urteile 2C_679/2016, 2C_680/2016 vom 11. Juli 2017 E. 3.1 mit weiteren Hinweisen;
2C_164/2019 vom 18. April 2019 E. 3.2).