3.3 Aus dem Anspruch auf rechtliches Gehör gemäss Art. 29 Abs. 2 BV fliesst – nebst
dem Akteneinsichtsrecht – insbesondere auch ein Anspruch auf Orientierung und
vorgängiger Anhörung sowie der Anspruch auf Begründung der Verfügung durch die
Behörde (Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 8. Aufl. 2020, Rz. 1010
ff.). Die Begründung muss so abgefasst sein, dass die Betroffenen den Entscheid
nachvollziehen und ihn in voller Kenntnis der Sache an die höhere Instanz weiterziehen
können. Demzufolge sind die Überlegungen, von denen sich die Behörde hat leiten lassen
und auf die sich der Entscheid stützt, zumindest kurz zu nennen.