Ausserdem solle vermieden werden, dass durch
unterschiedliche Entlastungsmethoden das Steuersubstrat der einen Steuerhoheit zu
Gunsten einer anderen entzogen werde (Vernehmlassung, S. 3 f.). Zudem argumentiert
die ESTV, dass gemäss bundesgerichtlicher Rechtsprechung der Teilbesteuerung der
Maximalbeträge auf Ebene Bund und Kanton Rechnung zu tragen sei (Duplik ESTV, VG
act. 14).