Aus dem Grundsatz des
Vertrauensschutzes ergibt sich der Anspruch von Privaten, in ihrem berechtigten
Vertrauen auf behördliche Zusicherungen oder in ihren Erwartungen, welche durch
behördliches Verhalten erweckt wurden, geschützt zu werden. Ein Anspruch auf
Vertrauensschutz setzt in der Regel voraus, dass eine Disposition getroffen wurde, die
sich ohne Nachteil nicht wieder rückgängig machen lässt; wobei Vertrauen und Disposition
kausal zusammenhängen müssen (venire contra factum proprium; BGE 140 III 481 E.
2.3.2; 137 III 208 E. 2.5; 125 III 257 E. 2a).