C. Mit Stellungnahme vom 15. Oktober 2018 beanstandeten die Beklagten
vorderhand verschiedene formelle Mängel der Klage, weshalb diese aus dem Recht zu
weisen sei. Eventualiter sei der Schriftenwechsel vorerst auf die aufgeführten formellen
Fragen (Rechtsmässigkeit der Verfahrenseinleitung, inhaltlich ungenügende Klageschrift,
Unzuständigkeit, fehlende Passivlegitimation) zu beschränken und den Beklagten Frist zu
setzten, um zu diesen Punkten im Einzelnen Stellung zu nehmen (act. 4). Das Verfahren
wurde daraufhin mit Schreiben des Verwaltungsgerichts vom 18. Oktober 2018 vorerst auf
die formellen Einwände beschränkt (act. 5).