Im Verwaltungsverfahren besteht nur
in Ausnahmefällen ein Anspruch auf anwaltliche Verbeiständung; es müssen sich
schwierige rechtliche oder tatsächliche Fragen stellen und eine Interessenwahrung durch
Dritte (Verbandsvertreter, Fürsorgestellen oder andere Fach- und Vertrauensleute sozialer
Institutionen) muss ausser Betracht fallen (Urteil BGer 8C_676/2015 vom 7. Juli 2016
E. 7.1; BGE 132 V 200 E. 4.1 in fine). Zu berücksichtigen sind die Umstände des
Einzelfalles, die Eigenheiten der anwendbaren Verfahrensvorschriften sowie die
Besonderheiten des jeweiligen Verfahrens. Dabei fallen neben der Komplexität der
Rechtsfragen und der Unübersichtlichkeit des Sachverhalts auch in der Person des