Im Verwaltungsverfahren besteht nur
in Ausnahmefällen ein Anspruch auf anwaltliche Verbeiständung; es müssen sich
schwierige rechtliche oder tatsächliche Fragen stellen und eine Interessenwahrung durch
Dritte (Verbandsvertreter, Fürsorgestellen oder andere Fach- und Vertrauensleute sozialer
Institutionen) muss ausser Betracht fallen (Urteil des Bundesgerichts 8C_676/2015 vom
7. Juli 2016 E. 7.1; BGE 132 V 200 E. 4.1 in fine). Zu berücksichtigen sind die Umstände
des Einzelfalles, die Eigenheiten der anwendbaren Verfahrensvorschriften sowie die
Besonderheiten des jeweiligen Verfahrens.