C. Mit Verfügung vom 25. Oktober 2018 wurde dem Gesuch des Beschwerdeführers
um unentgeltliche Rechtpflege und Rechtsverbeiständung für das vorliegende Verfahren
entsprochen (act. 5).

D. Mit Vernehmlassung vom 20. November 2018 schloss die Verwaltung auf
Abweisung der Beschwerde und weist darauf hin, dass ein enger Zusammenhang
zwischen der Suchterkrankung des Beschwerdeführers und dem ADHS nicht überwiegend
wahrscheinlich sei (act. 6 S. 2 f.).

E. Mit Replik vom 5. Dezember 2018 (act. 8) und Duplik vom 19. Dezember 2018
(act. 10) hielten die Parteien an den gestellten Anträgen fest und wiederholten im
Wesentlichen ihre früheren Ausführungen.