Dans ce contexte, la lettre du 19 juin 2012 était une demande de restitution de délai qui correspondait aux réquisits de l’art. 12 al. 3 LPJA et devait être accueillie. Le 12 septembre 2012, le Conseil d’Etat a proposé de débouter X___________ qui a aussi conclu à des dépens. E. Le recourant a agi régulièrement ; il a qualité pour recourir afin de faire juger si le Conseil d’Etat est tombé dans un formalisme excessif en rendant le prononcé d’irrecevabilité contesté (art. 72, 78 lit. a, 80 al. 1 lit. a-c, 44 al. 1 lit. a, 46 et 48 LPJA).