8.1 Als schutzwürdig gilt jedes praktische oder rechtliche Interesse, das eine von der
Verfügung betroffene Person geltend machen kann. Der Beschwerdeführer muss
durch den angefochtenen Entscheid stärker als jedermann betroffen sein und in einer
besonderen, beachtenswerten, nahen Beziehung zur Streitsache stehen. Das
schutzwürdige Interesse besteht damit im Umstand, einen materiellen oder ideellen
Nachteil zu vermeiden, den der angefochtene Entscheid mit sich bringen würde (BGE
137 II 30 E. 2.2.2; 131 II 587 E. 2.1; Botschaft vom 28. Februar 2001 zur Totalrevision
der Bundesrechtspflege, BBl 2001 S. 4236;