BGE 133 II 249 E. 1.1). Fehlt es an einer Prozessvoraussetzung,
so darf die urteilende Behörde keinen Sachentscheid über die Stichhaltigkeit der
Beschwerde ausfällen, sondern sie hat sich einer Stellungnahme zum eigentlichen
Streitgegen-stand zu enthalten und die Sache von der Hand zu weisen (Fritz Gygi,
Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. A., Bern 1983, S. 71 ff., 150 f.).