2a), doit respecter les règles de distance à la limite dès qu’il a une façade dépassant le sol naturel. L’art. 22 al. 4 LC n’envisage cependant pas le problème que soulève le cas d’un bâtiment enfoui sous un remblai et aux façades, par voie de conséquence, invisibles de l’extérieur, pas plus qu’il ne lui apporte de réponse évidente. C’est donc à tort que la commune de X__________ reproche au Conseil d’Etat de s’être écarté d’un texte légal clair.