6.5 Die Gemeinde hat sowohl in Art. 72 BZR als auch in den Art. 5 und 6 des
Reglements eine gesetzliche Grundlage für die Pflicht zum Parkplatznachweis
respektive subsidiär zur Leistung einer Parkplatzersatzabgabe geschaffen. Weder das
BZR noch das Reglement stellen jedoch auf den Mehrverkehr ab, sondern setzen
allein bei den getätigten Investitionen an: Das BZR spricht von grösseren Umbauten;
das Reglement lässt sogar das blosse „Vorliegen eines baubewilligungspflichtigen
Tatbestandes“ genügen, um die Eigentümer von Bauten und Anlagen zur Erstellung
von Abstellflächen für Motorfahrzeuge zu verpflichten. Im Lichte der kantonalen
Gesetzgebung (Art. 26 Abs. 1 BauG und Art.