4. Der Beschwerdeführer macht als Erstes eine Verletzung des rechtlichen Gehörs
durch die Gemeinde geltend. Letztere habe die angefochtene Verfügung falsch
begründet. Die (richtige) Begründungspflicht ergebe sich jedoch aus dem Anspruch auf
rechtliches Gehör. Dem Beschwerdeführer sei es nicht möglich, zu erkennen, von
welchen Überlegungen sich die Gemeinde habe leiten lassen. Deshalb sei sein
Anspruch auf rechtliches Gehör verletzt.