A. X___________ ist Eigentümer der Parzelle Nr. C___________, Plan
Nr. D___________, E___________, in F___________, auf Gebiet der Gemeinde
Y___________ (Gemeinde). Am 28. April 2008 reichte er ein Baugesuch ein, um das
auf dieser Parzelle stehende Gebäude zu renovieren. Mit Verfügung vom
15. September/17. Dezember 2008 erteilte die Gemeinde die Baubewilligung, verfügte
darin aber unter Ziff. 4.4 eine Parkplatzersatzabgabe von Fr. 10 000.-- (zwei Parkplätze
à Fr. 5 000.--) sowie unter Ziff. 4.7 Anschlussgebühren für Trinkwasser von total
Fr. 2 500.--. Unter Ziff.