Es gingen insgesamt 11 Offerten ein, wobei das Preisangebot der Y___________ mit
Fr. 391 994.40 das günstigste war, gefolgt von jenem der X___________ mit
Fr. 450 734.10.

B. Mit Verfügung vom 7. April 2011 erteilte Staatsrat den Zuschlag für die
Baumeisterarbeiten an die Y___________ (nachfolgend: Zuschlagsempfängerin) zum
vorgenannten Preis. Die Zuschlagsempfängerin obsiegte mit einer Gesamtpunktzahl
von 5.92; die X___________ rangierte bei einer Punktzahl von 5.39 auf dem zweiten
Platz. Das DVBU eröffnete die Zuschlagsverfügung mit Briefen vom 12. April 2011 und
mit Publikation im Amtsblatt vom 15. April 2011.