R. Le sort de ses conclusions commande de compenser les frais à mettre à la charge
de X__________ avec les dépens que lui doit l’Etat (art. 89 al. 1 et 3, 91 al. 1 et 2
LPJA).

Par ces motifs,

1. déclare irrecevable le recours de droit administratif A1 11 228 de X__________ ;

2. admet, en tant qu’il est recevable, son recours de droit administratif A1 11 255, en
réformant, dans le sens de la let. P ci-dessus, la décision du Conseil d’Etat du
19 octobre 2011 ;

3. compense les frais et les dépens ;

4. communique le présent arrêt à Me A__________, pour X__________, et au
Conseil d'Etat.

Sion, le 12 avril 2012