c) Compte tenu des critères d'appréciation et des limites des art. 13 al. 1 et 25 de la loi du 11 février 2009 fixant le tarif des frais et dépens devant les autorités judiciaires ou administratives (LTar ; RS/VS 173.8), l'émolument de justice est fixé à 1'500 fr., débours compris (art. 11 LTar). Y__________ versera en outre 2'400 fr. de dépens aux recourants pour les deux instances de recours. - 11 - Prononce 1. admet le recours et annule la décision du Conseil d’Etat du 28 septembre 2011 ; 2. met 1'500 fr. de frais à la charge de Y__________ et lui refuse les dépens ;