Die Härte muss in einem objektiven Nachteil bestehen, den der Baugesuchsteller im
Verhältnis zu Mitbürgern in gleicher oder ähnlicher Situation durch die strikte
Anwendung der Baunormen erleiden würde (Balthasar Heer, St. Gallisches Bau- und
Planungsrecht, Bern 2003, N 736; Peter Hänni, Planungs-, Bau- und besonderes
Umweltschutzrecht, 5. A., Bern 2008, S. 340 f. mit Hinweisen). Die Bewilligung von
Ausnahmen ist aber nicht ins Belieben der Behörde gestellt (AGVE 1973 S. 225),
sondern von einer strengen Prüfung der Voraussetzungen abhängig und darf nur
soweit gehen, als es notwendig ist. Die wichtigsten Voraussetzungen sind dabei, dass
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