4. Der Beschwerdeführer beantragt neben der Aufhebung des Staatsratsentscheides
vom 7. September 2011 auch die Bestätigung des kommunalen Entscheides vom
24. Januar 2011, in dem die Gemeinde das Ausnahmegesuch vom 11. Dezember
2010 genehmigte (Ziff. 2 der Rechtsbegehren). Als Folge des im Beschwerdeverfahren
geltenden Devolutiveffekts ersetzt der Entscheid des Staatsrats die bei ihm
angefochtene Erkenntnis der Gemeinde (Fritz Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege,
2. A., Bern 1983, S. 190; Alfred Kölz/Isabelle Häner, a.a.O., N 660) und dieser
Entscheid allein kann vor Gericht gezogen werden.