1. Die Verwaltungsgerichtsbeschwerden A1 11 173 und A1 11 186 werden
verbunden, gutgeheissen und der Entscheid des Staatstrats vom 24. Juni 2011
wird aufgehoben.
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2. Es werden keine Gerichtskosten erhoben.

3. Den beiden Beschwerdeführern wird zu Lasten und unter solidarischer Haftbarkeit
der Beschwerdegegner eine Parteientschädigung von je Fr. 1 500.--
zugesprochen.

4. Dieses Urteil ist den Beschwerdeführern, den Beschwerdegegnern und dem
Staatsrat schriftlich mitzuteilen.

Sitten, 4. Juli 2012