Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. A., Zürich/
St. Gallen 2010, Rz. 2488). Als Störer ist nach herrschender Lehre
und Rechtsprechung zunächst derjenige zu betrachten, der eine polizeiwidrige Gefahr oder Störung durch eigenes Verhalten selbst oder
durch das unter seiner Verantwortung erfolgende Verhalten Dritter
verursacht hat (Verhaltensstörer; BGE 131 II 743 E. 3.1 mit Hinweisen; 122 II 65 E. 6a; Ulrich Häfelin/Georg Müller/Felix Uhlmann,
a.a.O., Rz. 2490).