Der geschützte Autonomiebereich kann insbesondere einen entsprechenden Spielraum bei der Anwendung kantonalen Rechts betreffen (BGE 136 I 395 E. 4.3.5; 119 Ia 214 E. 3b;
Urteile des Bundesgerichts 1C_346/2007 vom 16. Mai 2008 E. 3.3.2;
1P.678/2004 vom 21. Juni 2005 E. 3.2 und E. 4, in: ZBl 107/2006
S. 430). Bei der Baubewilligung kommt der Gemeindebehörde nach
ständiger Rechtsprechung erheblicher Beurteilungsspielraum zu.
Entsprechend verfügt die Gemeinde insoweit über Autonomie (Urteil
des Bundesgerichts 1P.280/2002 vom 28. Oktober 2002 E. 2 und 3.4,
mit Hinweisen). Anders als das Verwaltungsgericht ist der Staatsrat
zwar gemäss Art.