tens den Kreis der Abgabepflichtigen, den Gegenstand der Abgabe,
deren Bemessung sowie die Ausnahmen von der Abgabepflicht
umschreiben (Pierre Tschannen/Ulrich Zimmerli/Markus Müller,
a.a.O., § 59 Rz. 3). Diese Anforderungen hat die Rechtsprechung für
gewisse Arten von Kausalabgaben gelockert. Die Bemessung der
Abgabe darf auf Verordnungsstufe geregelt werden, wenn die Abgabehöhe durch überprüfbare verfassungsrechtliche Prinzipien wie das
Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip begrenzt wird. Diese beiden
Prinzipien übernehmen dann die Schutzfunktion, welche dem formellen Gesetz zukommen würde (BGE 130 I 113 E. 2.2 mit Hinweisen).