Die
Positionen mit falschen Mengen seien preislich auf 0.00 Franken gesetzt und der
fragliche Umsatz in sichere Positionen eingerechnet worden, wobei die betroffenen
NPK-Kapitel auf der Seite 45 des Technischen Berichts aufgezeigt worden seien. Null-
Franken-Preise seien in der Ausschreibung nicht verboten und selbst spekulative
Preisbildungen seien nicht ausgeschlossen worden (vgl. Ziff. 224.132 BB). Von einer
Unvollständigkeit der Offerte und einer Abweichung von der Ausschreibung könne
nicht gesprochen werden. Da in der Sondervorschlags-Offerte sämtliche Leistungen
des Leistungsverzeichnisses offeriert würden, bestehe auch keine Missachtung der
Variantenregelung gemäss Ziff. 261.200 BB.