Positionen der Wasserhaltung bedeute nicht, dass die fraglichen Leistungen nicht
offeriert würden, sondern dass sie in gleichem Umfang und gleicher Qualität geliefert
würden wie mit jedem andern Preis. Es sei aber praktisch sicher, dass diese
Positionen nicht zum Zuge kommen würden. In der Sondervorschlags-Offerte seien
keine Änderungen mit Bezug auf die Qualität, die Zeitpunkte, die Intensität und den
Umfang der Leistungen in der Ausschreibungsvorgabe vorgenommen worden. Sie
habe jede Position, „die zu bepreisen war, tatsächlich bepreist“ (S. 87). Die mit Fr. 0.00
pro Mengeneinheit offerierten Leistungen würden im Auftragsfall auch zu Fr. 0.00
ausgemessen.