Die Beschwerdeführerin machte geltend, es sei ein Einheitspreisvertrag im Sinne von
Art. 42 Abs. 2 SIA-Norm 118 ausgeschrieben worden, der zur Hauptsache
Einheitspreise enthalte, welche zu offerieren seien und in ihrer Gesamtheit die
Offertsumme ergäben, gemäss welcher der Vergabeentscheid gefällt werde. Da es
letztlich auf die Gesamtvergütung ankomme, würden die falschen Mengenangaben ein
erhebliches Spekulationspotential beinhalten. Die Sondervorschlags-Offerte enthalte
keine Spekulationen. Sie sei das wirtschaftlich günstigste Angebot, weshalb es separat
ausgeschlossen worden sei.