Dans ce cadre, le conseiller communal est traditionnellement chargé d’un ou plusieurs dicastères (art. 39 LCo) : il s’agit en
effet de se répartir les nombreuses tâches qui incombent à la commune
(art. 6 LCo). Sur cet arrière-plan, la responsabilité d’un élu communal,
en tant qu’individu, paraît effectivement plus significative – et partant
plus proche d’un serviteur de l’état – que celle d’un représentant du
peuple. Le parlement est en effet composé de députés et députés suppléants, qui exercent des activités quasi exclusivement délibératives,
et très peu de tâches dirigeantes.