e) Cette conclusion s’impose dans l’hypothèse où le tableau des
vacations vaut base légale matérielle. Elle tient également si l’on devait
nier à ce document cette qualité : en effet, d’après la jurisprudence, les
droits et les devoirs des agents publics doivent en principe résulter
d’une loi au sens matériel au moins (ATF 123 I 1 consid. 4c). En tant
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