en l’absence de réglementation communale régissant l’incapacité de
travail d’un membre d’une autorité, il y avait une lacune à combler par
un recours partiel aux règles du droit des obligations, mais prioritairement par une reprise de dispositions de droit public apparentées.
Suivant cette pratique, le Conseil d’Etat appliqua par analogie la loi
fixant le traitement des fonctionnaires et employés de l’Etat du Valais
du 12 novembre 1982 (ci-après : LTFE ; RS/VS 172.4), singulièrement son
art. 12 al.