3.1 Mit der Ausschreibung wird ein Verwaltungsverfahren eingeleitet, wobei die Ausschreibung ihrerseits bereits eine selbständig
anfechtbare Verfügung darstellt (Art. 15 Abs.1bis lit. a IVöB). Ob die
Ausschreibungsunterlagen Bestandteil der Ausschreibung bilden und
deshalb ein eigenständiges Anfechtungsobjekt darstellen, geht aus der
Bestimmung nicht hervor. Das Bundesgericht betrachtet die Ausschreibungsunterlagen grundsätzlich als integrierenden Bestandteil
der Ausschreibung.